Пенсия в 65 лет: почему Азербайджан ищет более гибкую модель выхода на заслуженный отдых
Тема пенсий затрагивает каждого из нас, ведь время быстротечно, а так называемый серебряный возраст наступает раньше, чем ожидаешь. Сегодня в Азербайджане обсуждается не только выравнивание пенсионного возраста, но и возможность введения новых критериев для более раннего выхода на заслуженный отдых, пишет газета «Каспий».
С 1 июля 2026 года пенсионный возраст женщин в Азербайджане увеличится на шесть месяцев и составит 65 лет. Таким образом будет завершено уравнивание возрастного порога для мужчин и женщин. Для мужчин пенсионный возраст ежегодно повышался на шесть месяцев в период с 1 июля 2017 года по 1 июля 2021-го, тогда как для женщин этот процесс сейчас находится на завершающем этапе.
Две стороны одной медали
Для государства уравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин прежде всего связано с обеспечением устойчивости пенсионной системы. Такой подход делает расчёты более прогнозируемыми и позволяет эффективнее управлять бюджетной нагрузкой в условиях демографических изменений.
Дополнительный аргумент — принцип гендерного равенства. При страховой пенсионной модели равные права на участие в трудовой деятельности предполагают и равные сроки формирования пенсионного капитала. Международная практика показывает, что более ранний выход женщин на пенсию не всегда отвечает их интересам: они нередко не успевают накопить пенсионный капитал, сопоставимый с мужским, от которого напрямую зависит размер выплат.
В то же время существует и другая сторона вопроса. На практике именно женщины чаще берут на себя основную нагрузку по уходу за детьми, пожилыми родственниками и ведению домашнего хозяйства. Матери-одиночки, многодетные женщины и те, кто воспитывает детей с инвалидностью, сталкиваются с повышенной долгосрочной нагрузкой. В таких условиях продление трудовой активности до 65 лет может восприниматься не только как дополнительная возможность, но и как серьёзный социальный вызов. Это усиливает аргументы в пользу более гибкого и дифференцированного подхода к пенсионному возрасту.
Нужна более гибкая модель
На фоне завершения уравнивания пенсионного возраста в стране всё активнее обсуждается вопрос дифференцированного подхода к выходу на пенсию с учётом социальных обстоятельств. Член парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов считает, что в перспективе возможно внедрение более гибкой модели, соответствующей практике развитых государств.
Речь идёт об учёте не только количественных параметров — возраста и страхового стажа, но и качественных социальных показателей. В частности, депутат предлагает рассмотреть возможность более раннего выхода на пенсию для одиноких женщин, а также снижение пенсионного возраста в зависимости от числа детей. По его словам, соответствующие предложения уже направлены в профильные государственные структуры, что позволит расширить социальные гарантии для женщин с учётом различных жизненных обстоятельств.
Следует отметить, что определённая социальная и профессиональная дифференциация в пенсионной системе Азербайджана уже существует. Ранний выход на пенсию предусмотрен для работников вредных и тяжёлых производств, пилотов, а также лиц, осуществляющих уход за пожилыми людьми и гражданами с инвалидностью. Женщины, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, также могут выйти на пенсию на пять лет раньше установленного срока. Однако о необходимости расширения этих критериев говорится уже давно. Сегодня немногие решаются на рождение пятерых детей, поэтому всё чаще звучит мнение о целесообразности предоставления пенсионных льгот женщинам, имеющим не менее трёх детей.
Один из обсуждаемых вариантов — поэтапное снижение пенсионного возраста на один год за каждого ребёнка, начиная, например, с третьего. Такой подход рассматривается не только как мера социальной поддержки, но и как инструмент демографической политики.
Международная практика
Международный опыт показывает, что подобные механизмы широко применяются. Так, в России при общем пенсионном возрасте для женщин 60 лет мать троих детей может выйти на пенсию в 57 лет, четверых — в 56, а пятерых и более — в 50 лет. В Германии государство засчитывает первые три года жизни ребёнка в страховой стаж и выплачивает за родителя пенсионные взносы. Такой дифференцированный подход фактически приравнивает воспитание детей к трудовому вкладу в развитие страны и предоставляет женщине право выбора — уйти на пенсию раньше или продолжить трудовую деятельность.
Свою оценку обсуждаемым предложениям дал социолог, руководитель движения «Здоровое общество» Эльчин Байрамлы. По его словам, дифференцированный подход возможен, однако он должен строиться на принципе справедливости.
— Женщины долгое время добивались гендерного равенства, и государство пошло навстречу этому требованию. Сегодня равенство существует и в пенсионной сфере, поэтому нынешняя система в этом смысле справедлива. Более того, она даже выгодна женщинам, поскольку они в среднем живут дольше мужчин. Если быть абсолютно справедливыми, пенсионный возраст мужчин должен был бы быть ниже, — подчеркнул эксперт.
По его мнению, приоритет следует отдавать женщинам с тремя и более детьми, лицам с инвалидностью, работникам тяжёлых и вредных профессий, а также героям войны.
— Пенсионный возраст в Азербайджане достаточно высок по сравнению со многими странами. Его снижение хотя бы на пять лет было бы обоснованным шагом с учётом демографической ситуации. Сегодня значительная часть граждан — до половины мужчин и около трети женщин — рискует просто не дожить до пенсионного порога.
Складывается ситуация, при которой человек, имея 30–35 лет трудового стажа, аккумулирует значительный пенсионный капитал, но не успевает им воспользоваться. Справедливым решением стало бы внедрение полноценного механизма наследования этих средств, как это принято в мировой практике.
Кроме того, большинство тех, кто достигает пенсионного возраста, не доживает до установленного периода получения выплат (12 лет), чтобы воспользоваться большей частью своих пенсионных накоплений. В этой связи целесообразно рассмотреть возможность единовременного получения пенсионного капитала по достижении пенсионного возраста. Это дало бы гражданам финансовую гибкость — например, возможность открыть малый бизнес и обеспечить более комфортный уровень жизни. В целом отечественная пенсионная система, по мнению эксперта, нуждается в серьёзных переменах.
