На заседании Милли Меджлиса был обсуждён во втором чтении проект закона Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».
Как сообщает Musavat.com, в обсуждениях выступил депутат Азай Гулиев.
Сначала он поделился своими соображениями по поводу предлагаемой статьи 388-3 Кодекса об административных правонарушениях:
«Предусматривается дополнение Кодекса статьёй 388-3 следующего содержания:
Статья 388-3. Распространение фото-, видео- или аудиоматериалов, подготовленных с использованием технологий искусственного интеллекта, без соответствующей маркировки. За распространение в медиа, при массовой демонстрации, в интернет-информационных ресурсах или информационно-телекоммуникационных сетях фото-, видео- или аудиоматериалов, о которых известно, что они созданы с использованием технологий искусственного интеллекта, без чёткой и легко заметной маркировки, указывающей на это, предусматривается штраф в размере от 80 до 150 манатов.
Примечание: Под маркировкой в данной статье понимается автоматически предоставляемое технологиями искусственного интеллекта, а также добавленное к материалу визуальное, звуковое или текстовое обозначение».
Азай Гулиев отметил, что 6 апреля, с учётом общественной актуальности вопроса, состоялось совместное заседание профильных комитетов с участием специалистов соответствующих государственных структур.
Депутат подчеркнул, что данное изменение является крайне важным:
«Поскольку после принятия этой статьи граждане заранее будут знать, что представленный им контент не отражает реальные события, а создан с использованием искусственного интеллекта. Следует отметить, что данное изменение ни в коем случае не ограничивает свободу слова и выражения мнений, более того, диспозиция статьи и предусмотренные штрафные санкции являются более мягкими по сравнению с практикой многих развитых стран. Кроме того, в отличие от предлагаемой статьи 148-2 Уголовного кодекса, требование маркировки не распространяется на материалы, созданные с использованием специального программного обеспечения. Очевидно, что основная цель данной нормы — не наказание, а стимулирование граждан к более ответственному поведению при распространении подобных материалов, недопущению манипуляций и соблюдению правил маркировки. То есть статья носит в большей степени просветительский и превентивный характер. По крайней мере, каждый будет знать, что отныне распространение такого контента без маркировки влечёт административную ответственность.
С этой точки зрения я поддерживаю предложенную статью 388-3 Кодекса об административных правонарушениях и заявляю, что проголосую за неё».
Азай Гулиев также отметил, что в соответствии с требованиями второго чтения хотел бы внести одно предложение:
«Предлагаю расширить сферу действия данной статьи и закрепить на законодательном уровне обязанность маркировки также для физических и юридических лиц, которые создают такие материалы с использованием технологий искусственного интеллекта и способствуют их распространению. Иными словами, одно дело, когда кто-то сознательно распространяет немаркированный материал, созданный третьими лицами, и несёт за это административную ответственность. Другое дело — когда лицо само создаёт такой материал без маркировки и распространяет его. В настоящее время ответственность предусмотрена лишь за распространение материалов, созданных третьими лицами, однако на создателей и распространителей таких материалов не возлагается никаких обязательств.
Считаю, что в этом вопросе необходимо обеспечить баланс. Если материал распространяется самим его создателем, то такое лицо должно нести административную ответственность как за создание материала без маркировки, так и за его распространение.
Как известно, сегодня в мире существуют сотни технологий искусственного интеллекта, с помощью которых создаются тысячи подобных продуктов. Учитывая эту тенденцию, многие страны уже ввели обязанность маркировки и для производителей таких материалов. Например, в принятом Европейским союзом в 2024 году “Акте об искусственном интеллекте” в подпунктах 2 и 4 статьи 50 предусмотрена юридическая обязанность маркировки для создателей таких продуктов, а за её нарушение установлены значительные штрафы.
Исходя из этого, предлагаю дополнить текст статьи 388-3 Кодекса об административных правонарушениях следующим предложением:
Для физических лиц, создающих и распространяющих такие материалы без соответствующей маркировки, предусмотреть штраф от 150 до 300 манатов, а для юридических лиц — от 500 до 1000 манатов.
Введение такого положения в законодательство способствовало бы соблюдению этических норм, принципов прозрачности, а также формированию культуры маркировки. Если по каким-либо объективным причинам учесть данное предложение на текущем этапе не представляется возможным, считаю, что к этому вопросу можно вернуться в будущем».
